NOTE DE RÉFLEXION
PLATE FORME GLOBALE DU CIR
17 au 19 mars 2015, Genève

Généralités

Le CIR est le seul programme global d'Aide pour le commerce qui aide les Pays les moins avancés (PMA) à mieux s'intégrer dans le système commercial mondial afin de favoriser la croissance économique et le développement.

Depuis 2008, le CIR aide les PMA à:

• Développer la capacité de leurs institutions à formuler et à mettre en œuvre des politiques et des stratégies liées au commerce;
• Utiliser le commerce pour atteindre leurs objectifs en matière de développement en l'intégrant dans les plans nationaux de développement; et
• Assurer et coordonner la fourniture des ressources au titre de l'Aide pour le commerce en fonction des priorités nationales.

Le CIR est un partenariat qui réunit des PMA, des donateurs et des organisations internationales. L'appropriation par le pays est au cœur du programme et elle se manifeste aussi bien au niveau du pays que dans les arrangements globaux de gouvernance.

En 2014, le CIR a fait l'objet d'une Évaluation globale indépendante qui a permis de conclure que:

• Le CIR est très pertinent au regard des besoins des PMA en matière de commerce;
• Les PMA obtiennent des résultats dans une perspective de durabilité;
• L'aide du CIR est utilisée pour définir les priorités liées au commerce et pour intégrer le commerce dans les plans nationaux de développement; et
• Les capacités institutionnelles et les capacités de gestion ont été renforcées, la situation variant d'un pays à l'autre.

Des problèmes ont été recensés, parmi lesquels:

• Faible capacité du pays à mettre en œuvre les plans et les stratégies;
• Résultats variables selon les pays en ce qui concerne la coordination des donateurs et l'ampleur de l'adhésion au programme sur le commerce; et
• Résultats limités en termes de mobilisation de ressources additionnelles au niveau du pays.

L'Évaluation de 2014 a clairement montré qu'il fallait améliorer la gestion et la gouvernance pour accroître l'efficacité et l'efficience du programme. Dans le cadre de l'Évaluation, il a également été recommandé d'étendre la portée du CIR aux chaînes de valeur globales, à l'intégration régionale et à la participation du secteur privé dans le but de renforcer la pertinence du programme.

Sur la base de ces conclusions, le Comité directeur du CIR a approuvé la prorogation du programme sous la forme d'une deuxième phase. La deuxième phase du CIR sera fondée sur la portée et les modalités convenues; son lancement est prévu en janvier 2016. La portée du programme déterminera les domaines prioritaires tandis que les modalités exposeront la façon dont le programme se déroulera lors de la deuxième phase, c'est‑à‑dire les principaux éléments du cycle du programme et les processus et arrangements en matière de gouvernance y relatifs. Cela sera présenté sous la forme d'un programme‑cadre.

Le premier projet de programme‑cadre pour la deuxième phase du CIR devrait être soumis au Conseil du CIR à la fin du mois de mars 2015. À cet égard, des consultants indépendants ont engagé des travaux dont ils donneront un aperçu à l'occasion de la Plate‑forme globale du CIR pour examen et avis, avant soumission au Conseil du CIR.

But de la Plate‑forme globale du CIR

La Plate‑forme globale du CIR est une composante essentielle du processus de consultation qui vise à garantir une approche inclusive et collective pour définir la deuxième phase du CIR sur la base d'un partage des connaissances et des données d'expérience des pays.

Objectifs

Solliciter les contributions des principales parties prenantes du CIR pour définir la deuxième phase du programme du CIR;

Faciliter l'interaction entre les parties prenantes aux niveaux global et national; et

Garantir une définition claire et partagée des objectifs et du rôle du programme du CIR.

Principaux thèmes à aborder (un programme détaillé sera distribué ultérieurement)

Résultats attendus

Le principal résultat de la Plate‑forme globale du CIR sera un rapport contenant des éléments sur le projet de programme‑cadre du CIR pour la deuxième phase et exposant les arrangements de gouvernance révisés y relatifs.

Lors de la Plate‑forme globale du CIR, il sera aussi décidé d'un processus visant à garantir l'engagement continu de toutes les parties prenantes tout au long de l'élaboration de la nouvelle phase.

Les résultats obtenus dans le cadre de la Plate‑forme globale du CIR contribueront à faire du CIR un programme plus dynamique, plus flexible et davantage axé sur les résultats, qui fera preuve d'une efficacité et d'une efficience accrues par rapport aux coûts.

Lieu et modalités

L'événement se tiendra sur trois jours à l'OMC, à Genève (Suisse), du 17 au 19 mars 2015. Une combinaison de séances plénières et de séances de travail donnera aux parties prenantes du CIR l'occasion de partager leurs expériences et leurs idées. Les participants seront peut‑être appelés à présenter des cas d'expérience de leur pays. Des documents de base seront distribués avant la réunion.

Participation

Tous les Points focaux du CIR, les Coordonnateurs des Unités nationales de mise en œuvre du CIR, les Facilitateurs des donateurs du CIR, les Donateurs du Fonds d'affectation spéciale pour le CIR, les Agences participantes et partenaires du CIR et les Agences ayant le statut d'observateur auprès du CIR sont invités.